行政许可的撤回与撤销是警法考试中高频的易混考点，二者虽都导致许可效力变动，但触发逻辑、法律依据与后果截然不同。不少考生因混淆核心差异，答题时易出现定性错误。巨书警法深耕警法考试辅导，为你拆解二者的根本区别，助力精准掌握考点。

一、触发原因：客观变化与主观过错的分野

撤回的触发源于客观条件的变更，与当事人主观行为无关。主要涉及两种情形：一是许可依据的法律法规、规章被修改或废止，原许可失去合法基础；二是准予许可的客观情况发生重大变化，继续维持许可可能损害公共利益。比如某企业取得的排污许可，因当地环保法规修订收紧标准，行政机关可依法撤回原许可。

撤销则因主观过错引发，核心是许可本身存在违法性。可能是行政机关一方的过错，如工作人员滥用职权、超越法定权限审批，或违反程序作出许可决定；也可能是申请人一方的过错，如隐瞒真实情况、提供虚假材料，或以欺骗、贿赂等不正当手段获取许可。例如未取得医师资格者通过伪造证书获得行医许可，该许可可被撤销。

二、法律前提：合法取得与违法基础的差异

撤回的前提是被许可人取得许可的程序与条件完全合法。许可自颁发时起即具有法律效力，只是因后续客观情况变化，行政机关为维护公共利益才终止其效力。整个过程中，被许可人无任何违法违规行为。

撤销的前提是许可自始存在违法基础，要么是行政机关违法实施许可，要么是申请人违法取得许可。这种违法性导致许可本身不具备合法效力，撤销是对违法状态的纠正。即使许可已实际履行，其合法性也不被法律认可。

三、效力后果：向后失效与自始无效的分界

撤回的效力具有向后性，不溯及既往。许可在被撤回前的效力完全受法律保护，被许可人基于许可从事的活动合法有效，仅从撤回决定生效时起，许可效力终止。若撤回给被许可人造成财产损失，行政机关需依法予以补偿。

撤销的效力具有溯及力，视为许可自始不存在。被撤销的许可从颁发时起就无法律约束力，基于该许可产生的一切权利义务关系均不受保护。除申请人因欺骗、贿赂等过错取得许可的情形外，若撤销损害被许可人合法权益，行政机关应依法赔偿。需注意，若撤销可能对公共利益造成重大损害，行政机关可不予撤销。

行政许可撤回与撤销的根本区别，在于前者是“合法许可的合法终止”，后者是 “违法许可的违法纠正”。抓住触发原因、法律前提与效力后果的核心差异，就能精准区分二者。巨书警法相信，掌握这些要点，能帮助考生在答题中快速定性，提升考点把握的准确率。